雅加达讯——印尼镍矿协会（APNI）秘书长梅迪·卡特琳·伦基表示，矿业企业对矿产和煤炭商品领域特许权使用费上调表示反对。

“无论是采矿企业还是冶炼厂都对此感到不满，因为尽管印尼是全球采矿成本最低的国家之一，但企业仍需承担大量义务。这意味着我们的开采成本是全世界最低的，”梅迪在CNBC印尼频道的节目中表示（2025年3月25日，周二）。

然而，她指出，如果与其他国家在非税国家收入（PNBP）类别下的特许权使用费义务相比，即便是10%的费率，印尼已经是镍生产国中PNBP特许权费率最高的国家之一。

“其他镍生产国的特许权费率平均在2%到7%或9%之间，差距非常大。甚至有些国家的费率是基于最佳利润（best profit），而非最佳收入（best venue），”她解释道。

她进一步说明，仅10%的费率已使印尼成为特许权费率最高的国家之一。如果费率再上调至14%到19%（其中14%是基于参考矿物价格HMA达到18,000美元的最低门槛），但考虑到当前价格持续下跌，HMA何时能达到18,000美元尚不确定。

尽管政府通过能源与矿产资源部（ESDM）强调，此次特许权费率上调的提议是基于对政府和企业收入平衡与公平性的研究和评估。

但梅迪表示，必须首先从全球视角审视这一问题，因为印尼的镍产品市场主要在海外，除非印尼能生产电动汽车电池等终端产品。而目前印尼尚未拥有任何镍的终端产品或成品。

“这意味着我们仍在出口镍资源，甚至部分企业在2024年仍需从国外进口镍矿石，原因是三年工作计划和预算（RKAB）的过渡（此前为一年期）以及2024年RKAB发布的延迟。工厂不得不持续运转，哪怕停工一小时也不行，”她补充道。

她指出，采矿企业停工一个月或许影响不大，但冶炼厂即便停工一小时也无法接受，必须24小时不间断运营。

此外，梅迪还提到，在评估特许权费率上调计划是否适当时，需考虑以下影响：

全球市场对印尼镍需求的情况；

印尼采矿业的生产成本是否能与其他镍生产国竞争；

印尼在营商便利性、安全性以及政策一致性方面的表现。

“一些投资者也感到困惑，如果法规仍缺乏一致性，如何能在印尼投资？”她解释道。

梅迪表示，尽管此次费率上调并非政策反复，但无疑加重了矿业企业的负担。

“如果镍价显著上涨，那么上调特许权费率完全不是问题，”她总结道。